和平县信访局2025年法治政府建设年度报告
2025年,在县委、县政府的坚强领导下,县信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,深入践行习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,紧紧围绕全县工作大局,深入推进信访工作法治化,不断提升法治政府建设水平。现将我局2025年度法治政府建设情况报告如下:
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化政治引领,扎实推进法治政府建设
一是高位部署推进。我局高度重视法治政府建设工作,坚持把法治政府建设与信访工作同部署、同推进、同落实,坚持运用法治思维和法治方式推动信访工作、解决信访问题,以法治引领和保障信访工作制度改革。今年以来,县政府常务会议分别研究部署信访工作2次,县委专题工作会议研究重点信访工作2次,我局组织召开工作会议12次,进一步提升推进法治政府建设。二是强化机制建设。一方面,充分发挥县信访工作联席会议统筹协调、推动落实、解决问题的机制作用,今年以来,召开信访工作联席会议3次、重点信访事项分析研判会9次、协调会18次。另一方面,我局聘请广东卓权(罗湖)律师事务所律师担任法律顾问,参与疑难复杂信访事项协调会商,进一步提升信访工作法治化、专业化水平。
(二)深化理论武装,持续筑牢习近平法治思想根基
一是抓好领导干部“关键少数”,发挥示范引领作用。将深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务,切实推动“关键少数”率先垂范,带头成为习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。严格落实“第一议题”制度,把深入学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神紧密结合,系统把握新时代法治建设的政治方向、战略部署与实践要求。通过班子会议、“三会一课”、干部大会等多种形式深化理论武装,结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,组织领导干部带头学习《信访工作条例》《中共中央八项规定》《中央八项规定实施细则》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中国共产党思想政治工作条例》等法律法规及党内法规,以“头雁效应”带动全局干部职工强化法治意识,夯实学法用法根基。二是扎实推进干部职工法治教育,提升依法履职能力。聚焦干部职工法治素养提升,组织全员积极参与2025年度全县国家工作人员学法考试,围绕习近平法治思想、宪法及基本法律、党内法规、地方性法规等内容开展自主学习,不断增强法治意识、法治思维,提升依法办事、依法行政的能力和本领,进一步夯实信访工作法治化基础。今年以来,我局已组织开展专题辅导2场次、覆盖30人次,系统讲解信访工作法治化理论及实务操作;同时组织相关单位收听收看国家信访局信访工作法治化专题视频培训会5场次、覆盖123人次,通过权威解读、案例剖析深化对信访工作法治化内涵的理解,进一步提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
(三)依法履行职能,深入推进信访工作法治化
一是强化源头治理,推进预防法治化。坚持和发展新时代“枫桥经验”,充分发挥好群众信访诉求综合服务中心(信访超市)的作用以及我县“和和来”调解室的优势,整合基层治理多方资源,加大信访问题源头治理力度,常态化开展矛盾纠纷排查化解工作,推动矛盾化解在基层,问题解决在当地。2025年,我县群众信访总量1109件(包括网上投诉385件,来访228件,来信496件),从内容分类来看,信访量排前三位的问题领域分别是:政法类262件、城乡建设类217件、自然资源类176件,占全县信访总量的59%。二是强化精准分流,推进受理法治化。把“受理部门负责程序推进”落实到位。我局坚持来访(信)必登,及时、准确登记群众信访诉求,切实做到分清性质、明确管辖,转送督办到位。截至目前,信访部门和责任单位及时受理率均为100%,无应受理未受理情况。三是强化质效提升,推进办理法治化。把“办理部门负责实质解决”落实到位。严格落实“三到位一处理”,推动依法处理群众信访问题、实质性解决群众利益诉求。今年以来,我县申诉求决类初件总量为585件,已办结557宗,重复信访24件,一次性化解率为95.69%;坚持把调解贯穿信访事项办理全过程,我县需调解的申诉求决类总量为574件,调解和解达成协议149件,调解率为25.96%。四是强化督查问效,推进监督追责法治化。一方面,认真履行“三项建议”职责。全程跟踪了解责任单位受理办理过程,对工作程序不规范、超期办理等问题及时提醒、督促整改。截至目前,县信访工作联席会议办公室对责任单位发出提醒函共18次。另一方面,扎实开展业务规范化建设评查。今年以来,我局共评查来访、来信、网信信访事项96件,其中,不规范8件,规范率91.67%。进一步做到以查促改、以改促进,不断规范受理办理全流程。五是强化双向规范,推进维护秩序法治化。一方面,加强法治宣传。2025年是《信访工作条例》实施三周年,也是信访工作法治化深入推进之年。我局今年组织并参加《信访工作条例》暨信访工作法治化宣传活动5次,进一步在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。另一方面,依法规范秩序。强化与政法、公安等部门协调联动,对在信访活动中缠访闹访、以访谋利、借访滋事等扰乱社会秩序的违法犯罪行为及时依法处理。今年以来,联合公安部门依法处理1批1人次。
二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
(一)加强组织领导。把法治政府建设列入重要议事日程,切实履行法治政府建设第一责任人职责,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各股室相互配合的工作格局,真正把法治政府建设各项工作贯穿于信访工作的各方面、全过程。
(二)带头学法用法。通过全局会集中学习、领导班子专题研讨、带头讲党课等方式,带头学习习近平法治思想和相关法律法规,发挥示范引领作用,推动全体干部职工学法用法。
(三)坚持依法决策。严格执行“三重一大”集体决策制度,确保重大事项决策、重要干部任免、大额资金使用等事项决策科学、程序正当、责任明确。
三、存在的问题
(一)法治与业务工作融合深度不够。在学习贯彻习近平法治思想过程中,存在学习深度不足、学用结合不紧的问题,部分干部对法治建设与业务工作的关联性认识不足,运用法治思维防范风险、化解矛盾、规范流程的主动意识不强。
(二)信访工作法治化水平有待提升。当前信访事项办理流程仍存在程序衔接不畅、文书不规范等短板,基层信访干部法治素养和业务能力需进一步强化。
(三)法治信访宣传推广度有待加强。法治信访宣传形式较为单一,社会覆盖面和影响力需进一步扩大。今年以来,我县集体访、越级访呈上升趋势,部分群众“信访不信法”的问题仍较为突出。
四、下一年度推进法治政府建设的工作安排
(一)持续深化理论武装,推动习近平法治思想入脑入心。将习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想紧密结合,聚焦法治工作与信访工作的着力点、切入点、结合点,强化融合联动,进一步发挥法治对业务工作的引领和保障作用。
(二)深入推进信访工作法治化,确保规范高效运行。认真贯彻《信访工作条例》,严格按照信访工作法治化“五化”“四到位”相关要求,规范信访事项登记、转办、受理、办理、监督追责等全流程操作,通过专题培训、点对点指导、案例剖析等方式提升信访干部法治素养和业务能力,进一步提升我县信访工作法治化业务规范化水平。
(三)加强法治宣传引导,营造浓厚法治社会氛围。充分利用线上线下多渠道、多形式开展《信访工作条例》及相关法律法规宣传,进一步强化群众法治意识,在全社会树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的正确导向。
