和平县2025年法治政府建设年度报告
2025年,我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神,紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“138”具体安排,扎实推进法治政府建设各项工作,不断提高依法行政水平,为和平高质量发展提供坚实的法治保障。现就有关情况报告如下。
一、推动法治政府建设的工作举措和成效
(一)深学细悟笃行习近平法治思想,始终坚持党对法治建设工作的领导。
一是深化理论武装。完善县政府常务会议会前学法制度,将习近平法治思想作为县委常委会会议、县政府常务会议和理论学习中心组的重要学习内容,认真学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神,领导干部法治思维更加牢固,依法行政意识不断增强。二是加强组织领导。坚持把方向、管大局、利长远,组织召开县委全面依法治县委员会第七次会议,听取法治政府建设工作情况汇报,研究部署法治政府建设重点工作,切实提升法治建设效能。三是压实各方责任。通过年度述法“硬约束”压紧压实各镇各部门党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,推动述法工作实现制度化、全覆盖,有效保证法治政府建设重点任务落实落细。
(二)依法履行政府职能,持续深化依法行政。
按照“能放则放、应放尽放”的原则,推动权责清单下放,梳理县级需市级下放事项17项,累计下放镇级和村级政务服务事项383项、215项,实现县级政务服务事项整体“瘦身”。进一步优化服务窗口设置,依托市“一网式”综合服务平台,全县已进驻县政务服务大厅综窗单位共38个、政务服务事项共1889项,事项进驻率100%;8个试点镇大厅设置无差别综合窗口和63项联办事项的联办窗口,实行“一窗通办”,便民服务水平全面提升。建立健全规范性文件合法性审核机制,修订规范性文件制发流程及材料清单,审核县政府规范性文件草案5份,审查部门规范性文件草案2份,报送制度建设经验与典型案例材料共2篇,其中1篇入围省首轮评选,法规制度建设取得新成效。
(三)优化法治化营商环境,激发市场主体活力。
一是构建公平竞争市场环境。全面落实公平竞争审查制度,深入开展价格违法和反不正当竞争问题整治行动,累计检查经营主体118家次,出动执法人员248人次,立案查处7宗,罚没金额278.71万余元,进一步维护市场和谐稳定。二是助力小微企业融资。选树培育第二批“名特优新”个体工商户并申报认定入库29户,创新推进“星火贷”,为小微企业发展注入强劲动力。三是强化知识产权行政保护。持续推进专利转让和开放许可促进等工作,扎实开展民生领域知识产权行业治理,严厉打击假冒专利、商标侵权等违法违规行为,切实保障各方合法权益。
(四)强化执法协调监督,推动严格规范公正文明执法。
扎实开展规范涉企行政执法专项行动,通过发布线索征集公告、开展涉企执法案卷评查、实地督导检查等方式,共收集问题111条,扎实推进问题整改,切实维护社会和谐稳定。积极做好乡镇综合行政执法事项清单编制工作,动态调整乡镇行政执法事项清单,将全县乡镇行政执法赋权事项从222项合理调整为35项,提升基层综合治理质效。加强执法人员队伍建设,组织开展和平县2025年度行政执法人员培训班、“学习贯彻习近平法治思想,强化行政执法能力建设专题培训班”和7场行政执法人员资格考试,进一步提升我县行政执法人员依法履职能力。深入开展安全生产治本攻坚三年行动,强化重大风险管控和隐患排查治理闭环管理,压实各方责任,推动安全生产治理模式向事前预防转型。2025年,我县共排查重大事故隐患125项,已整改123项,2项有序整改中,全面推进动态清零。
(五)落实普法重点任务,深化普法依法治理。
深入学习宣传习近平法治思想,严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度,大力开展“消费者权益保护日”“民法典宣传月”和“开学第一课”等系列普法宣传活动,发放普法资料3.5万余册,覆盖群众超过6万人次,普法宣传重点任务有效落实。创新普法宣传形式,探索“课堂+实践”一体化的法治教育新模式,组织开展“法润少年心·护航成长路”法治游园会、“绿茵场上讲规则,人生路上守法度”普法足球赛等系列普法活动,建立“和平县青少年法治教育实践中心”,并成功举办首届模拟法庭比赛,普法实效进一步提升。深化公共法律服务,严格执行法律顾问工作制度,全县248个村(社区)实现法律顾问全覆盖,54名专业法律人员通过“线下驻点+线上响应”模式,常态化提供法律服务,协同培育超900名“法律明白人”。2025年,法律顾问累计提供法律咨询1万余次。同时,将法律援助申请“市域通办”事项纳入县十大民生实事,今年以来,共办理法律援助案件数量272件,保障群众获得优质高效的公共法律服务。
(六)有效化解矛盾纠纷,有力维护社会稳定。
一是深入开展“化解矛盾风险·维护社会稳定”专项治理工作,全面排查化解社会风险隐患,2025年我县未发生个人极端案事件。二是打造矛盾化解特色品牌,制作调解主题的客家话版普法短视频进行宣传,并在热水镇打造“老支书调解室”特色调解品牌,累计共调处矛盾纠纷案件1702宗,涉及金额559.15万元。三是充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,2025年,县政府本级共收到行政复议申请93件,受理79件,较去年同期收件量增长了63.16%,其中以调解和解方式结案26件,调解和解率达33.77%,位居全市前列。
(七)强化权力制约监督,推进政务信息公开。
一是保障权力在阳光下运行。将人大代表建议、政协提案办理与法治政府建设有机结合,自觉接受监督。今年以来,县政府办理市人大建议31件,市政协提案6件,县人大建议19件,县政协提案16件。二是多措并举大力推进政务公开。紧紧围绕全县中心工作及群众关切,优化政务公开平台建设,强化政府信息监督管理,依法依规做好信息公开。今年以来,共受理政府信息公开申请14件,已办结14件;累计受理并办结各类渠道网民留言15条,办理率100%。
二、2025年法治政府建设工作存在的不足
2025年,我县法治政府建设工作取得一定成效,但在推进过程中,还存在一定问题和不足。
一是部分干部职工对习近平法治思想的理解还不够深入,对法治政府建设的必要性和紧迫性认识不足,运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提升。
二是部分执法案卷存在适用法律依据错误、程序瑕疵和案卷材料缺失等问题,行政执法规范化水平有待提升。
三是普法工作缺乏创新,对实际效果关注不够,宣传实效有待提升。
三、下一步工作安排
下来,我县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,认真学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕中心、服务大局,努力建设更高水平法治政府,为推动和平实现高质量发展提供法治保障。
一是压实各镇各部门履行法治政府建设的政治责任,切实提高领导干部运用法治思维和法治方式防范风险、化解矛盾、维护稳定的能力,示范带动广大干部群众尊法学法守法用法,共同推动法治政府建设各项任务落地落实。二是严格规范公正文明执法,深化乡镇行政执法体制改革,健全行政执法监督制度,推进行政执法信息化建设,进一步提升行政执法规范化、法治化水平。三是完善领导干部学法用法工作机制,深入开展普法宣传,精准识别群众法治需求,开展形式多样的普法宣传活动,着力提升全民法治素养。四是进一步深化“放管服”改革,聚焦阵地建设、政务下沉、服务企业、信息化支撑、队伍建设等领域,重点从“建设打造一个新中心、‘只进一门’、‘上门办’”等方面持续发力,健全完善“就近好办”县镇村三级服务体系,着力提升政务服务能力,加快实现政务服务事项“就近好办”。五是维护社会大局稳定,坚持好、发展好新时代“枫桥经验”,深入排查化解矛盾纠纷,加强重大决策社会稳定风险评估,强化风险源头防控,提高预测预警预防能力,做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决。
